Ofte udlægger eksperter, politologer, kommentatorer og spindoktorer politik på en måde, der giver indtryk af, at alt er udspekuleret og planlagt ud fra en snedigt udtænkt strategi, som gennemføres ved hjælp af detaljerede taktiske overvejelser. Men hvordan er det i virkeligheden, hvor tilfældigheder og udefra kommende begivenheder tit sætter dagsordenen?